为了谁的农业现代化?

来源:www.feitoadois.com 发布时间:2020-01-14

我很高兴有这样一个机会与大家交流。很高兴听到唐子来老师、李振宇院长和张志远吴尚的讲话。刚才,唐先生做了一个小调查,发现在农村出生和长大的人越来越少,在农村呆一个月的人也越来越少。然而,我80%的研究生来自农村,我对我的学生,特别是我的医生的要求是在这个村子里住400多天。我们对城市规划和城乡规划知之甚少。从农业、农村和农民的角度来看,我们觉得许多问题可以讨论。

我被邀请在这次会议上发言。我认为有许多具体问题可以讨论。刚才,唐先生和李院长所说的一切引起了很多讨论,但是时间非常有限,所以我从我的演讲题目开始。我的题目是,谁的农业现代化?

今天研讨会的主题是“美丽的乡村”。美丽的乡村是一种愿景和愿望。现代化也是我们的愿望之一。我们要实现中国和农业的现代化。但是在这个美丽的乡村后面,我们如何才能实现这个目标呢?恐怕还有很多路要走。

我今天谈论的是美丽的乡村和我们普遍理解的现代化之间有很大的差距。规划学科必须开放和多样化,必须了解整个国家的复杂性。为了有这样的理解,我想用我下面的演讲从不同于主流的角度来谈谈农业现代化。这是谁的农业现代化?我们如何实现农业现代化?农业现代化是手段还是目标?我们到底要做什么?经过仔细调查,可以得出许多不同的结论。

中国极其复杂,幅员辽阔。例如,上海面积不大,人口也不多,但它特别重要,因为它是我国的经济中心。在以上海为代表的东部沿海发达地区,农村已成为城市带的一部分,并享受到了城市发展带来的诸多好处。这使得上海的农村地区和城市地区有着与其他农村地区完全不同的特点。这里的农民也有与其他地方完全不同的需求。这种需求最终表现为利益。沿海地区和城市地区的巨大利益使我们过去的制度安排不合适,因此不可避免地需要制度创新。因此,沿海系统有许多创新,这将引起学者、公众和中央决策者的兴趣。例如,上海松江的家庭农场非常重要,不仅在上海如此,在广州和武汉也是如此。我们的有关部门或学者会调查研究,然后说为什么这样好的经验不能在全国推广?同样,在大城市的郊区和沿海城市地区也会产生许多经验,不仅是家庭农场等农业经验,还有社区建设经验。最后,这些经验往往适用于整个国家。

但是如果这些领域的研究经验能够以政策的形式传播到全国,就可能会遇到很大的问题。我们的东部沿海地区和广大的中西部地区,以及南部和北部地区之间有很大的差别,这是一个客观事实。除了沿海地区和一些特大城市的郊区,许多农村地区的经济发展仍然落后。传统的农业方法仍然有效,对新方法的需求不是很大。

因此,把美丽的乡村作为远景是没有问题的。我也看到了良好的规划经验和典型的例子,并认为在一些发达地区这样做也是好的。然而,我们看到的大部分美丽的乡村都制定了一些高层次的计划,然后以项目的形式集中了许多资源。因此,占总人口近80%的非常贫困地区的村庄资源更少,这些地区将面临许多问题。我很少在报纸和媒体上看到这些地区的规划,因为它太不典型,也因为它太不典型,很有代表性。如果我们简单地把全国沿海发达地区的经验,你会发现它是不适用的,而这个系统将成为一个报纸系统和一个新闻广播系统。如果强制执行,会有很多笑话。

我将要谈论的是批判性的演讲和批判性的思考。我希望我能通过我不一定正确的方式给你一些启发。在未来20到30年,谁将成为主要的农业主体?谁将种植田地是一个大问题。国家领导人也询问谁将耕种这片土地。这确实是一个大问题。昨天,我和栾老师谈了80岁的老人和老太太在韩国种了100多亩地,他们不需要别人帮忙。这很有趣。我们经常说没有年轻人务农。今天农村劳动力的平均年龄是47岁,太老了。然而,根据韩国的经验,如果你80多岁还能耕种土地,那么今天你47岁了,10年后你将50多岁,20年后你将60多岁,这意味着你还能耕种土地30年。这样,中国就不必担心没有人耕种土地的问题。因为根据这一计算,中国20亿亩耕地只需要2000对老年夫妇来解决这个问题。目前,中国至少有2亿农村劳动力,可以再减少90%。然而,我们通常认为,当我们80岁的时候,种植100亩土地似乎是不可能的,因为当我们忙碌的时候,我们不能忍受它。所以从这个意义上说,谁来耕种土地不是一个假问题。

然后问题出现了,为什么韩国的80岁老人仍然可以种植100亩土地,但我们似乎不能?几年前,我在农村做了一次调查。因此,当地人还说,50岁和70岁农民的产量没有差别,产量高于规模经营。这很有意思,也就是说我们的农民老了还可以种田,50、60、70、甚至80岁的人还可以种田,而且产量可靠,高于规模经营。这样,就不会有将来谁会种田的问题。那么为什么70年的农业产量不低于50年的农业产量呢?为什么韩国80多岁的夫妇还能种植100多亩?因为机械化的整个过程已经实现了。在我调查的地方,当地官员和群众透露,当地农业只需要大约一周的时间。移植和收获是完全机械化的。另一个时间是现场管理。管理好不好,收入多少,都是自己的事。甚至在现场管理中也有一个有趣的现象。看到庄稼生长是一件非常令人满足的事情。我每天都在心理上感到特别满足。在这种情况下,拥有工商业资本的工业农业如何与小农竞争?

今天,这个城市的普通农民工在50岁以上时被称为老年农民工。现在有4700万老年农民工。这些老年农民工中,实际上只有1000多万人离开家乡去工作。其余的人在他们家附近工作,工作和耕作,这样他们可以照顾他们的家庭和农业,这更方便。然而,这一现象也与老年移徙工人更难在城市以外找到工作的事实有关。城里50岁的人发现很难找到工作,55岁的人发现几乎不可能找到工作。因此,虽然许多农民工实际上想留在城市,因为城市当然比农村舒服得多,但许多人没有工作几乎无法生存,也没有办法过上体面的生活,所以他们不得不回去。

在这种情况下,我们会给农民留一个退路,这样他们回到农场就能有一定的收入。人与自然、人与人、人与生态之间也有许多和谐的关系,他们也有成就感。回去是过落叶归根生活的好选择。对于未能进城的农民来说,这是一项非常基本、非常基本和非常重要的权利。如果我们把土地流转推进到规模经营和工商业资本,在这种大规模经营的基础上进行农业现代化,当农民进城不体面地生活在城市里时,还能回去吗?他们不可能回不去了。如果失败的农民不能返回,城市将会有火药筒,城市甚至国家的稳定将成为一个问题。

那么,我们能为人民农业的这一部分提供现代设备吗

然而,我们整个社会似乎更加关注高中的事情和每个人都愿意重视的事情。我们都比较中国农业和美国农业,甚至比台湾还要糟糕。没有人比得上印度,也没有人比得上我们。但是,这样很可能会做出不符合我们实际情况的决定,给我们未来的稳定和发展带来很大的问题。所以我今天要谈五个方面。

1。“富美强市”的农业现代化是我们的目标吗?

2015年中国共产党中央委员会第一号文件《中共中央国务院关于加大改革创新力度、加快农业现代化建设的若干意见》把“富美”定为“中国必须加强农业,中国必须富于农业,中国必须美丽农村”。大量国家资源流向农村,农村社会正在发生深刻变化。然而,目前正在全国范围内进行的农业现代化可能已经超出了其目标和手段。甚至农业现代化的目标也是错误的。核心问题是,我们现在应该现代化,十年后,二十年后还是三十年后,脱离中国的国情和农业状况。

哪些地方可以规划为美丽的乡村,哪些地方应该保守规划?这是一个需要认真考虑的问题。一些地区将拆除并重建一座城市中的8000个村庄。他们说最大的困难是缺少钱和有足够的钱把事情做好。这样,缺少的不是一笔小数目。拆毁房子和建造房子需要钱。所有这些钱都不见了,而且没有一次不不见的。当然,我说的不是在座同志的计划,而是我们的官员在大跃进中的计划。中央政府的农业现代化要求“强富美”和“强富美”都很好,但它们都能实现吗?十七届五中全会文件指出:“在工业化和城市化的进一步发展中,农业现代化应该同步推进,这就是三个过程的同步。”同步推进农业现代化是指农民进城后,土地将被转移出去进行大规模经营,然后在国家的支持下,大规模土地的生产将实现现代化。由于要实现现代化,土地转让权必须是稳定的。农民不会回到城市或农村,因为城市或农村经历了生活结构的彻底改变,导致农村发生了彻底和前所未有的变化。

十八大的声明有点复杂。坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路,推进信息化和工业化的深度融合,推进工业化和城镇化的良性互动,推进城镇化和农业现代化的协调发展,促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展现在有更多的“四化”同步。十八届三中全会文件对农业现代化有了更多的表述,如“加快建设新型农业管理体制”,“鼓励在公开市场上向大型专业家庭、家庭农场、农民合作社和农业企业转让承包经营权,鼓励和引导工商资本发展适合农村企业管理的现代农业和维修业,鼓励农村发展合作经济,鼓励社会资本投资农村建设。"

2013年第1号文件提出:"努力建立一个集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业管理体系。继续扩大农业补贴资金规模。新补贴将集中在主要生产区和优势生产区,并向大型专业家庭、家庭农场和农民合作社等新型生产经营实体倾斜。采取各种措施,如奖励和补贴,支持联合家庭管理、大型专业家庭和家庭农场。”显然,我们希望通过市场经济,工商资本将流向农村,或者大农民将自发地形成

总的来说,这些文件不断提出“强化富美”的概念,不仅“强化富美”,而且大力支持农村旅游业的发展和第六产业的发展。除了中央文件,社会各界现在都非常关心农业和农业现代化。在一年一度的NPC和CPPCC会议上,NPC代表最热门的话题是谁将耕种土地?土地遗弃严重吗?谁来养活中国?每个人都认为老年农业能养活中国吗?

结果,整个社会都有这种看法和担心。政府还表示,目前的农业非常危险,食品也不安全。以培养新型管理主体为方向,以土地流转为最基本条件,推进农业现代化已成为一项重要举措。只要中央政府倡导,地方政府肯定会比中央政府走得更远。不久前,一位省委主要官员表示,新型农业管理机构是推动农业现代化发展的主力军,培育像招商引资、企业发展这样的新型农业管理机构势在必行。

那么小农农业现在有什么不好?这里几乎没有来自农村的人,他们可能对情况了解不多。老子的农村有很多人,包括我自己的学生。当我们谈到这一点时,我们发现事实上在农村地区很少有被遗弃的现象。我在上海没做什么研究,但似乎也没有遗弃的现象。这与我在该国许多地方的研究相似。当我在调查钱江的时候,我问当地的农民,“你们放弃这里的荒地了吗?”他们说:“土地怎么能被遗弃呢?农民没有土地种植。谁会放弃这片土地?这块土地极其昂贵。它怎么能被抛弃呢?”因此,规模经营的效益不如老人和妇女的小规模耕作方法,农村几乎没有土地遗弃现象。因此,食品生产实际上非常安全。虽然我们一直在谈论粮食安全问题,但结果是粮食直到今天还不安全,粮库无法容纳所有的粮食。过去,食品价格每年都在上涨,但去年并不高,因为我们已经超过了国际食品价格。

那么没有遗弃的现象吗?不完全是。去年,我们调查了武汉市的几个主要地区。相关农业局领导表示,武汉市土地短缺十分严重,最终促进了土地流转。至于为什么饥荒被放弃了?因为武汉离武汉很近,农民不想种地,在武汉随便工作,赚的钱比种地还多。然而,我们的研究发现武汉确实有放弃饥荒的现象,但这取决于饥荒被放弃的地方。没有办法在山区附近的丘陵地区种植。庄稼将每十次收割一次,十年九次,十年九次。然而,这些土地是为工商业资本保留的,但工商业资本不应留给33,354名农民。我能种植它们吗?工商业资本更好,需要肥沃的土地,但是这些地区的农民不愿意转让,所以政府动员他们。动员时,租金很高。租金是每亩1000元。资本能用来种植谷物吗?最终有利润吗?要么政府能弥补,要么政府不能。在像武汉这样被遗弃的地方,资本无法进入,而资本能够进入的是农民愿意种植的所有土地。这非常重要。

钱江的研究让我非常惊讶。在过去四年左右的时间里,黔江市三分之一的土地已经转移到了大资本手中,这是一个通过市场规划的长期不可逆转的转移。这种现象在全国实际上都是一样的。但是当资本转移时会发生什么呢?资本农业不赚钱。最后,政府补贴了它。政府不断补贴它。最后,大量的土地流向首都和大城市。对于我们小农生产的粮食,政府没有补贴是不行的。政府的负担很重。

至于每个人都认为是失败的农业,我认为没有办法比较

小农生产在支持中国农业方面没有问题,但它与农业现代化进程中培育新的农业管理主体有着直接的冲突。如果大量资金流向农村,将不可避免地占用小农户的生产甚至生活空间。如果这些工商业资本赚不到钱,而地方政府又不能弥补,它们就会损失掉,并带来许多问题。我们还有两亿多家庭和六亿农民,其中包括两亿劳动者。我们的农业现代化现在由新型的工商经营者主导,需要这些小农户中的大多数去城市。然而,他们将无法在短时间内进入城市,许多农民工将返回农村。小农的生产方式是他们的就业和收入来源。但现在工商资本长期以来一直排挤农民的就业空间,这将阻止许多农民返回。面对经济危机,大量农民工无法回家,或者需要更多的农民工在短时间内回家。这种加强非粮非农生产的现代化趋势蕴含着许多隐患。

2015年10月25日,农业部发布《关于加强工商资本租赁农用地监管和风险防范的意见》。可以看出,中央政府对此非常重视。该文件明确要求在农村土地流转中不应有强制命令、行政命令和盲目命令,并强调工商资本租赁农业土地应有严格的门槛。中央的态度与原来大不相同。Xi总书记不久前强调,农地流转应结合当地情况,循序渐进。不应该执行大跃进、强制命令和盲目命令。

中央政府已经认识到这个问题。因此,我国社会大众和新闻媒体之间存在着紧张关系,中央政府强调促进土地流转,培育新的商业实体,并在此基础上发展农业现代化。一旦这些隐患达到一定程度,甚至出现一些问题,中央政府将发布紧急通知。

所以,今天我们还没有真正清楚地思考农业现代化的方式。到底发生了什么,谁是主体还没有到位。造成这种情况的重要原因是我们没有真正充分了解我国的国情和农业状况。今年,中央一号文件倡导第六产业,要求加大对乡村旅游休闲基础设施的投资,增强网上和网下营销能力,提高管理水平和服务质量,研究制定土地利用金融管理支持政策,促进乡村旅游休闲发展,实施税收优惠政策,整合农村资源,增加农民收入。最后,为了增加农民收入和“增强财富和美感”,乡村旅游和乡村休闲的利润应得到财政、税收、财政和土地政策的支持。有许多问题。我不认为“富而美”是我们农业现代化的目标。对我们整个社会的理解是误导性的。我的观点不一定正确。规划同志必须有批判性思维。我的批评也是批判性思维,可以讨论。

2。国情决定了城乡二元结构保护农民。

在我们的国情下,非常重要的是我们今天共有9.5亿农村户籍人口,其中2.6亿是进城务工人员,6亿是农村人口,其中2亿是农业劳动者。所谓农业劳动力是指农村的主要收入和工作时间。

根据他们目前在城市的就业情况,在城市的2.6亿农民工中,70%甚至80%或90%没有办法有尊严地生活。今天农民在城市工作,但是他们的父母在哪里?他们的孩子在哪里?农民工带着他们的孩子到城市去享受城市义务教育。其余相当一部分人在农村,他们的父母都在农村。在.之后

今天,中国看起来像一个发达国家。国内生产总值是世界第二大,还有购买力。总之,我们的城市基础设施确实很好,但中国的人均国内生产总值是7400美元,这是中等收入国家的低人均收入类型。楼继伟部长表示,我们走出中等收入陷阱的可能性只有50%。此外,50%的概率也需要极大的智慧。就世界而言,100多年来真正走出中等收入陷阱的国家和地区,除了韩国和其他三个较小的国家和地区(新加坡、香港和台湾),基本上没有。中国从发展中国家变成发达国家的可能性实际上非常小。

作为一个发展中国家,我们的城市不能为农民提供大量体面生活的就业和收入机会。许多城市的农民工会失败,这也与政策和制度有关。农民工去城市过着糟糕的生活。政府会否为他们提供更多社会保障?怎么会有这么多钱?社会保障,社会资金,市场行为,谁给你钱?农民今天不愿意支付社会保障,为什么?因为工资的三分之一是用于社会保障的,所以今天最好用它,现在让我们谈谈它。在这样一个经济发展阶段,我们提供的就业机会和收入水平只能保证今天,而不能保证他的家庭有一个体面的未来和体面的生活。世界上所有发展中国家都是如此,无一例外。

从这个意义上说,既然城市里的大多数人都不能体面地生活在城市里,我们必须有办法处理它。一个是中国目前的方法,也就是说,如果这个城市失败了,你可以回去务农。另一种方法是像其他发展中国家一样在城市中形成许多贫民窟。

在前一种方法中,你说当农民回到农场时,农民以前从来没有种过田。他们还能做吗?来吧。当今的农业技术,一是机械化、轻型化和简易化的农业技术推广,这使得农业非常简单易行。中国城乡二元结构不同于其他发展中国家。其他发展中国家也有城市和农村地区的双重结构,但这往往不是制度性的。今天的城乡体制二元结构造成了一国两制的局面,一国为农民,一国为城市。过去,城乡二元结构从农村汲取资源,进入城市。今天,相对来说,农民进城的限制只在于你是否有钱,你是否能找到一份好工作,你在城里做生意是否赚钱。他赚钱了,可以轻松进入城市、上海、北京、武汉和县城。这很简单。没有限制。今天县城鼓励农民工进城买房。农民不是问题。但是,我们应该特别注意今天城乡二元体制结构的一个非常重要的方面,即限制资本向农村流动,限制过多的资本从城市流向农村。上海的这样一个股市涨到了5000点,多么富有。在座的各位也是城市过剩资本的所有者。你们都想去乡下,买一个家园,最后享受风景,一年住一周,最后保护和增加土地的价值。现在有趣的是,我们的制度结构限制你购买,不允许你购买,并且阻碍了城市的剩余资本。农民愿意出售吗?我不会让你卖掉它。有人说不让他卖是不合理的。为什么要限制农民的权力?当你看到今天70%进城的农民没有办法在城市过上体面的生活,最终不得不回去的事实时,回到农村已经成为基本的保障和社会保险。基本保障和社会保险可以买卖吗,还是市场行为?基本保障和社会保险是强制性的。

后者像许多其他国家一样,允许农民尽可能多地进入城市并切断后方道路。作为一个发展中国家,中国城市居民为农民工提供了与其他发展中国家相似的就业和收入机会。然而,中国具有城乡二元体制结构。因为农民可以回到农场,我们今天的城市景观与其他发展中国家非常不同。例如,当我们访问印度、拉丁美洲和任何一个发展中大国时,其中三分之一的人生活在贫民窟。中国有贫民窟吗?有人说中国的农村地区是贫民窟。中国的农村不是贫民窟!贫民窟生活意味着什么?贫民窟极其贫困,没有地方居住,难以治理。他们的关键是生活是无望的。所有的土地都不是他们自己的。他们没有所有权,没有根,他们在乡下游荡。最后,除非他们相信来世和来世,否则他们相信今生行善,来世幸福,社会才会稳定。然而,令人遗憾的是,中国人民一辈子都不相信这一点。如果这种生活对他们来说不够好,而且到处都是非常贫穷的人,就会有社会问题。我的国情决定了城乡二元结构,这也有助于中国避免城市中的大规模贫民窟,让农民有更多的回归选择。这样的国情是好的。这样的系统对今天的中国来说并不坏。我认为这是一个保护农民的系统。

3。中国的农业状况决定了小农生产对中国的重要性。

今天的中国有超过2亿的农业劳动力和多少英亩的耕地?两亿亩。每个工人的平均耕地是十亩。在目前的农业生产技术条件下,我们为劳动力种植30亩土地是没有问题的。基本事实是没有足够的耕地。农民都认为他们的土地更少,都想扩大农业规模。这种情况也促进了土地流转,这很有趣。

我在调查的时候,他们的干部说农民对土地流转的态度很明确,因为一般来说,土地流转时,租金会上涨。原来这个村子已经转移了。你去城里工作了。你没有办法种植自己的土地。你为你的兄弟姐妹,为你的邻居,为你的亲戚朋友种下它。多少钱,100元,最多200元,甚至没有钱?我会为你种下它,没有钱。照顾好我的父母和房子。这里的租金很低。农村有一些农民不愿意或不能进城,因为他们的父母太老了,他们的孩子因为各种原因太小了。这部分人留在了村子里,在村子里种下自己的十亩地太少了,最后转移了那些已经离开农村的人的土地。一旦土地流转到50亩土地上,50亩土地就等于50,000元,按每亩土地收入1000元计算。考虑到农村的低生活成本,5万元的农业收入已经相当可观了。这样,这些人将留在农村,他们将从农村自发的土地流转市场中受益。

今天,当大量资本进入并进行大规模经营时,一般地租将增加500,600,700,800,1000。这样,资本流向农村带来的土地增值就产生了完全不同的影响。所有在城市工作的农民都非常欢迎资本进入农村,但是真正耕种土地的农民非常反对,非常反对。那么你的反对无效。这块土地属于别人。你过去种植它很便宜。利用它是不可能的。结果是资本流向农村对真正的农业非常不利。我们农民非常分裂。我们应该保护人民的哪一部分?首先,我们必须保护种植粮食的最弱势农民,因为他们没有很多条件进入城市,他们能够通过土地流转养活自己和发展农业。然而,由于这样的土地流转,原来的50亩土地现在变成了10亩土地,无法养活自己、父母,最后他们含泪进入了城市。

中国的土地上没有人类,这是有问题的。我们中国人今天是否放弃了土地取决于形势。也有土地被遗弃的案例,因为许多人已经看到了它。例如,我有一些来自山区的同学说我们村的土地确实被遗弃了。对我来说,不放弃这片土地是很奇怪的。十分之九的物种没有采集,水利环境差,土壤质量很差。它应该把农田还给森林。我估计这部分大约有5000到亩。在这些水利条件差的地方,如果一年四季都荒废,就没有办法耕种土地。另一种遗弃是生产性遗弃。例如,一片土地可以种植两到三个季节,但事实上现在许多土地没有这么多季节,而是只有在产量最高的季节。例如,如果你种水稻,你可以在最高季节每亩收获1300斤谷物。如果你种1300斤粮食,你最终可以赚1000多元。然而,如果你种植两季水稻,你的净收入可能会降到1000元以下。因此,每个人实际上都在选择收入最高的种植方式,这就产生了短期遗弃现象。

那为什么农业不划算?由于整个粮食市场,农产品供过于求的情况没有改变。粮库装满了粮食,它生产得越多,得到的感谢就越多。因此,最近粮食的购买价格也没有上涨。太多了,放不下。在这种情况下,食品价格下跌和饥荒的消失实际上是市场监管的行为。这种遗弃是正常的,甚至是好的。季节性遗弃的重要性是什么?首先,我们知道土地应该种植一个季节,有生产能力,还有一个季节没有种植,这可以被视为休耕。我们不应该掠夺土地。我们应该重视的是生产粮食的能力,而不是立即实现它的能力。我们不应该耗尽所有的自然资源。从这个意义上说,农民是季节性被抛弃的,从三季变成两季,从两季变成一季,这就是他们应对市场的能力。由于粮食生产能力仍然存在,所以没有问题。今天,当粮食短缺时,价格会上涨,因为需求肯定会很低。一旦价格上涨,农民将开始他们的马力生产,新的粮食将会出现,所以粮食将不会是问题。

从这个意义上说,最重要的是确保农民有土地种植。食物和土地是否被遗弃并不是一个非常重要的问题。在当今城市化、工业化和信息化的背景下,以及当前人口多、人口少和农民无法体面地生活在城市的宏观形势下,确保农民有种植的地方非常重要。该国近70%的农民家庭都有在城市工作的人,而有些人在农村工作,他们的土地不退还。村子里的农民是年迈的父母,城市工人是年幼的孩子。一个家庭既有工作收入又有农业收入。农村的生活费用相对较低,这个家庭每年都有足够的钱。一个人觉得他是否贫穷并不取决于他的相对收入。他每年都欠钱,不管他挣多少钱,他都感到不舒服。另一方面,如果今天进城,整个农民家庭都进不了上海。全家人进入县城是非常有益的。最大的好处是整个农民家庭聚在一起。家庭生活很幸福。然而,如果这些家庭聚在一起,父母就没有劳动收入,这就减少了农业收入,县城孩子的工作报酬翻了一番,家庭的城市生活费用也大大增加了。这个家庭聚会在这个城市会快乐吗?我确信每天都会有争吵。老人每天都会看着他们孩子的脸。老人会生气的。

今天,我们的人均家庭规模还不到10亩。小规模的管理制度允许老年人播种,这不仅解决了工作和收入来源的问题,而且给了他们成就感。它也可以用作休闲,有利于大家庭的和谐。在这种情况下,它不仅有利于自我充实,也有利于保证底部。许多年轻人去了这座城市。一些父母也去了城市,没有耕种。土地被不愿或不能进入城市的农民接管了。租金也很低。接管后,形成了一个农业社区。这类家庭占全国农民家庭的10%-20%,不多也不少。他们的收入在农村,他们的社会关系也在农村。他们的农业收入不低于农民工。这样,在这个村子里,第一个年轻而强壮,第二个家庭收入完整,第三个收入不低于农民工,就会形成一个非常稳定的社会结构。今天,大量农村资源已经进入城市。为什么农村仍然有秩序?许多人认为农村没有秩序。事实上,今天农村仍然非常有序。我们想象今天的农民每天都很悲伤,但事实上原因与每个人想象的大不相同。农忙季节最多持续两个月。当然,种植棉花可能不需要两个月,种植小麦和水稻可能不到两个月。打麻将还有10个月,天天打麻将不好玩,这才愁眉苦脸。在这种情况下,如何改善农民的生产和生活条件是更重要的问题。

时代变了,农民每天悲伤的原因也变了。目前,大量的国家资源正在农村地区投入,但如果我们按照目前的思路继续投入资源培育新的商业实体,这将变得越来越困难。因此,我们必须考虑到中国农村的实际情况,考虑到我们的农村正在产生一种适应现行体制的新结构,而这种新结构使我们能够大大解决我们所想象的小农经济和农村治理的困难。我们应该从这一实际出发,改善农村的状况,改善农民的生产和生活条件,而不是通过新的以主体为导向的农业现代化来剥夺农民的权利。

4。农业现代化应该为小农服务,而不是向新经济实体主导的方向发展。

我们有句谚语说,小康社会的关键在于村民,农民能否为人民服务直接关系到小康社会的建设。如果农民的生活不现代化,收入不提高,生活不幸福,那么在全社会建设小康社会就没有必要,也没有用。我们只要简单地比较一下,就会发现我刚才提到的农民家庭很不开心,因为他们的收入减少了,支出增加了。

现在我们来谈谈一个非常有趣的例子。一个农民在县城买了一栋120平方米的房子,娶了一个媳妇,生了一个孙子。再过几年,60岁了,因为县城里没有收入,这一次整个家庭会相对贫困。当他的孙子还年轻,这对老夫妇有孙子的时候,没有多少闲暇时间。孙子上学后,他的家庭收入相对较低,家庭开支相对较大,他不得不往返于宴会,所以他的家庭关系相对紧张。父母每天看着孩子的脸,觉得住在城市真的很糟糕。他们非常不舒服,而且不自由。每天都要小心。这时,我非常想念我在乡下的房子。我希望我能回到乡下,在那里还有一所房子。事实上,再过20年,许多流动工人将会50岁或60岁。如果采用目前的农业现代化方法,农民如果不能回去,将来在城市里会很不舒服。即使我们以某种方式思考,也需要很长时间才能摆脱中等收入陷阱。

许多年前,当我在农村学习的时候,我看到了一个非常有趣的现象。农民通常不会在进入新房时拆除旧房,也不会占用更多的宅基地,也没有非常重要的用途。然而,通常是父母住在老房子里,孩子住在新房子里。我很奇怪,为什么不让父母住在这么大的新房子里,而让父母住在旧房子里,不算不孝呢?我去了很多地方做那样的研究。当我的孩子住在大房子里,我的父母建了一个棚子,我觉得道德太腐败了。后来,当我去东北时,一位老人说,我不喜欢住在我儿子的房子里。我住在我女儿家里。后来,当我想到这一点时,我女儿比较强壮,我女婿不敢露面。她住在她儿子的房子里,她的儿媳妇总是露着脸。一个朋友带着肮脏的表情来看他,所以他喜欢住在他女儿的房子里。因此,难怪农民不住在建筑物、平房或老房子里。一般来说,孩子们不和他们的孩子一起吃饭。孩子们吃辣的食物,喝辣的食物。他们说他们不能吃它。他们吃硬食物,我们吃软食物。这是品味的问题。事实上,它有问题。事实上,只要你住在老房子里,你就可以随心所欲。你可以随时睡觉。如果你愿意,你可以大声说话。老朋友一说就能来,而且你不用穿拖鞋。

为了自由,农村地区的老年人可以牺牲生活环境和食物质量。为了自由,他们可以两者都放弃。因此,回到农村实际上是一个自由的问题。此外,劳动也是一种权利。城市居民从事活动的权利很差。许多人只是跳方块舞,在阳台上种花种草。这么小的阳台上有这么多种。然而,农民有一个广阔的世界,可以为所欲为。能够自由返回农村并保护工作权非常重要。

所以城市和农村的家庭有很多分离。有幸福吗?我在华中科技大学。我们的许多老师和孩子在美国的大学学习并在那里工作。他们的家庭是分开的。但是我认为那些老教授也很开心,经常通过电话联系。不常在一起是幸福的,他看到儿孙们正在长大,人们的幸福不仅仅是物质上的,也不是停留在时间的长度上,是期望和期待,是真诚的投资,不寻求回报,希望孩子真的长大,以他们有限的生命,走进孩子无限的未来,在这种情况下老人很满足,感到很幸福。我认为,当孩子住在县城,父母住在农村地区时,情况也是如此。

另一方面,农村老年人住在农村也有好处。住房是免费的,有社交网络、心理安全和对生活的归属感。不久前,北京官员讨论过,除了那些可以进入八宝山的人,北京还有一个焦虑的问题:死后去哪里?我不能接受扔骨头和骨灰,但我不能回我的家乡。在中国没有无所不在的上帝,我们也没有家乡。落叶能回到它们的根部吗?

从这个意义上说,我们的农业现代化必须确保农民的就业和收入,农民在现代化中发挥了非常关键和根本的作用,至少在三个方面。

第一个影响是,只有超过两亿小农获得就业和农业收入,中国才能获得廉价劳动力,成为世界工厂。过去形成的“半耕半耕”结构,可能有助于我们今后摆脱中等收入陷阱。

第二,农业就业为未能进入城市的农民工提供了一个退路,从而使农村成为中国现代化的稳定地区和水库。城市里的农民工不能回家,中国可能有大问题。在2008年金融危机中,2100万农民工失业,每个人都非常焦虑。当他们都真正去了没有农业的城市时,穷人通常没有任何积蓄,并且马上面临饥饿。即使国家有钱提供救济,也很难建立救济制度。但是我当时的调查发现问题并没有那么严重。"这只是家里的另一双筷子。"尽管民工的收入有所下降,但回到中国后,他们的支出也有所下降

第三,农业就业也可能成功解决老年人退休和务农的结合。有句谚语说身体和灵魂总是在路上。要么你有精神需求,要么你总是锻炼身体。最终,广阔的农村地区是人与自然结合的地方,也是解决中国老龄化问题的一个非常非常重要的退路。从这个意义上说,我认为我们今天的农业和小农经济仍然发挥着巨大的作用。

当然,小农经济有许多问题,但由于时间限制,我将不详细讨论。仅从这个话题来看,我认为今天小农经济的最大问题是我们的土地太小。今天,农民不仅人均耕地少,每户不超过10亩,而且10亩往往被分成七八个地方,这是非常不方便的。农民说他们将把10亩土地混合在一起,减少三分之一的劳动力和生产成本,方便农民耕种土地,但是上层建筑没有考虑农民的需要。

第二个问题是,我们的农业现代化不再为小农服务,而是为新的商业实体服务。显然,我国不可能建立两个自上而下的服务体系,一个为新企业主,另一个为小农。不可能。它只能为新型管理或小农服务。他们的需求是不同的,相反的。在上海等东部沿海地区,新型企业主没有问题,但在全国大部分地区,小农制度非常重要。中西部地区的一些小农是非常重要的地方。当我们都在为新型运营商服务时,小农已经成为自我失败的预测。小农不能,打败小农,结果是小农真的被打败了。小农实际上非常重要,但他们被我们的政策打败了。

支持农业,实现农业现代化。总的来说,农业是基础,非常重要。尽管农业只占国内生产总值的不到10%,但它非常重要。因为我们想支持农业,我们每年都有数万亿的国家财政资金投入农村地区,我们认为这些资金太少,需要增加。为什么农业很重要?事实上,农业对中国有三个极其重要的功能。首先是粮食安全。如果没有食物,人们会饿死。这件事非常重要。其次,农民的就业和收入也非常重要。如果农民没有农业就业和收入,这个问题就极其严重。第三,农村是稳定的地区和水库。

农业现代化的原因是农业承担三大功能。农业有让农民致富的功能吗?这不是一个必要的功能,当然,它更好,没有它也可以完成。三个基本功能,这意味着我们要大力支持农业,我们的农业现代化应该围绕这三个基本功能来做。我们应该让每个人都变得富有,让每个人都找到自己的市场之路,但总会有人失败,所以我们应该保证他们的底线,并祝贺赢家。我们不可能让失败者成为亿万富翁。农业现代化应以服务小农为重点。小农经济只能解决我刚才提到的农业的三大功能。

小农农业比资本农业需要更少的政府投资和支持,粮食产量高。小农农业为农民提供就业和收入,并为解决老龄化问题提供了一个非常好的方法。正是由于农民的就业,农村才成为中国的稳定地区和水库。如果所有的农业现代化都赶走了农民,农业就成了资本规模的农业。当农民进城,没有办法体面地生活在城市里时,社会就会爆炸。这样,对于大多数地区,我们将利用财政资源及时提供帮助,为小农提供基本的生产和生活条件,为他们提供个人在生活和生产中无法解决的公共服务,并找到提供支持的方法。

从这个角度来看,我们今天对资源的投资基本上是错误的,把这种投资与农民的参与结合起来是非常重要的。今天,我们的资源与农民无关。最后,这个项目是治理国家,让

五是要从国家的实际情况来理解和评价农村制度。

最后,我想说根据西方和其他发展中国家的发展进程来理解中国不可避免地会导致错误的结论。随着中国的快速发展和发展的巨大变化,应该存在严重的不稳定问题。然而,奇怪的是为什么中国一直保持稳定。原因是,虽然我们目前的制度不太好,但也不太坏,可以在确保发展方面发挥作用。我们不能看着小资产阶级站在外面的农村。进入农村,你会发现农村有趣和谐的一面。正是因为小农经济,我们今天才确保了中国的稳定。

在今年的春节调查中,我们与农民进行了讨论。一个农民说他的邻居很有趣,有两个女儿和两个女儿,因为计划生育没有儿子,赚了很多钱。你为什么这么说?因为如果你没有孩子了,你60岁以后就会有计划生育保险。夫妻每人每年900元,养老保险每人每月70元,每年840元,夫妻每人1680元,还有生活津贴。如果你住在城市里,没有办法用这笔钱来维持生活。但是对农民来说,钱很大,很多。我在全国调查中的感觉是,所有的老人都说我们的生活是有食物却没钱花。我们怎么能有食物?这很简单。他不为他的孩子种土地。他们每年给他500斤粮食。他不能全部吃掉。这种谷物可以喂鸡和猪。你为什么没钱花?因为孩子们每月给20美元,最多50美元。如果你花三美元抽一包烟,就不会有这样的钱。归根结底,你应该节俭,抽一包烟三天,主要是为了买油和盐。为什么孩子们不给更多?这看起来像规则。整个国家基本上是一样的。也有差异,但总体情况是一样的。今天股票价格上涨了多少?五六千元的农民觉得他们根本用不完。他们必须攒钱给城里的孩子买房子。说到底,这种社会结构只需一点点钱就能买到亿万人的感激和情感,这表明我们的社会结构是灵活的,具有很大的灵活性。

当社会结构灵活时,只有一点政策调整和一点资源投入才能带来社会满意。兴趣是一件非常有趣的事情,你不能失去你得到的。当我们都获得巨大的利益而不能失去它们时,一旦发展缓慢,我们共同的期望继续增长,个人就会聚集成群体,群体分成班级,班级分成班级。每个阶层都必须有政治人物跳出来代表他们。最后,在这个社会里,阶级是混合的,群体是强烈反对的。我们如何才能稳定?因此,是广大的农村为底层和社会地位最低的农民提供了退路,最终使社会具有很大的结构灵活性。从这个意义上说,李主席刚才提到的城乡二元体制对保护农民非常重要。

昨天与张志远吴尚和栾峰老师的讨论很有启发性。目前,在规划村庄时,我觉得长三角相对活跃,而武汉等中西部地区不够活跃。事实上,这很正常。在长江经济带,以及珠江三角洲和长江三角洲,这些地区已成为城市带的一部分,城市发展的利益最终附在农村土地上。我在苏州做了一些研究。我看到了农民的别墅。它们真的建造得很好。这50万栋别墅是市民花300万元买不到的。他认为自己是一座别墅,享受着土地的宝贵好处。在城市地区,在绍兴的研究中,一个宅基地卖了200万元,但并不总是可以买到。村民自己买的,而外来者没有。在这种情况下,村里形成了大量的价值依恋。最终,这些价值依附使得当地农民的需求突破了现有的社会结构、制度结构和规划结构。他想进行土地规划。无论是富裕还是需求,这一次自然欢迎大家去,有很大的规划空间。在中西部地区,大量的人正在流出,农民宅基地的最终价值是一文不值吗?宅基地一文不值。农民们终于去了城市。这片宅地上的房子在五年零十年后自动倒塌了。我知道我不能回来了。我不知道,我不知道如何修理它,我不会无缘无故地回来,但如果我不体面地去城里,我会回来的。因此,如果不进行维护,农民将会挣扎。在一个村子里,有20个家庭,10个家庭的房子倒塌了,还有10个家庭住在村子里。现在要娶一个媳妇,老房子已经不流行了,建一栋新房子,建到老房子,这个地方不流行,最后大家都搬走了。这个国家不可能在这里建设基础设施。在这里建造交通和生活是不方便的。它能在哪里建造?没有计划,没有人给我计划。最后,我将把高速公路作为基础设施,并把它建在高速公路的一侧。因为没有计划,土地也不是我的,所以当我建造它的时候,我没有信心。首先,我要写一封红色的信和一个基金会。当没有人负责的时候,我会建一层楼,然后我会建两层楼,然后我会装饰和娶一个媳妇。

假设在离土地不远的一个小集镇,规划了一块平坦的土地,并在交通便利的地方建造了基础设施。最后,农民可以自愿搬到这里。如果他们愿意搬家,他们会给你一块土地,前提是原有的宅基地要收回。为了享受基础设施,农民最终将很快搬到这里。他不想从国家得到任何钱,最终会制定一个计划。这种规划是保守的,符合农民的需要。它不会在一天之内变成美丽的乡村。它最终可能不漂亮,但它非常适合农村的情况。它可能现在不存在,但它可能存在于未来。有几种情况。首先,这座城市失败了,又回来了。还有一种情况,这座城市是成功的,但孩子们的成功并不等于他的成功。在第三种情况下,他成为了北京的一名高管。当他老了,他回到村庄。有点浪漫并不坏。我能去我的家乡住吗?从这个意义上说,东西部的经济发展条件和经济发展与规划的关系更加复杂。中国的不同之处在于南方的农村地区,尤其是广东、福建、广西和江西,包括湖南的一部分。解放前,这些地区三分之一甚至一半的土地是公共土地。在北方,只有几块公共土地。长江沿岸有三栋房子和五栋房子,很少有大规模的定居点。这种地区差异对人们的心理、乡村文化和社会结构产生了非常重大的影响。它们也需要讨论,可以讨论,值得讨论。

6。结论

我们必须明白今天的农村和农业非常复杂。如果我们不能在某些领域实现制度创新,它将仅仅成为一种国家政策安排,这将造成很大的问题。总的来说,我们对这三个农村问题的复杂性的理解还远远不够。在此基础上,我们有许多愿望,结果很糟糕。规划应该是保守的

我今天说的可能不是真的,但是很关键。批判性思维是我们计划教育的一个非常重要的方面。也许内容不一定符合每个人的愿望,但精神应该符合每个人,谢谢。

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